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贵阳加强生态文明法治建设届

2019-01-31 19:22:10

  中国园林11月10日消息:生态他们果然飞上了蓝天文明建设是一项复杂的系统工程和长期的战略任务,需要理念的革新,更需要法律的规范、引导和保障。从另一个角度说,加强生态文明法治建设、不断提高法治水平,是当前生态文明制度建设的重要内容,亟须加以深化。

  从目前贵阳市推进生态文明法治建设的实践情况看,在立法和司法两个领域有较大的突破,在执法领域已经取得进展。在立法领域,贵阳制定了综合性的生态文明建设地方性法规,根据生态文明建设要求修订环境保护地方立法,在生态补偿、排污权交易等领域制定专项地方立法。在司法领域,设立环境保护审判机构,明确环境公益诉讼的法律地位与规则,提起环境公益诉讼。在执法领域,建立环境执法联动机制,设立环境生态保护的检察机构,设立环境生态保护的公安机构。

  贵阳市在生态文明法制建设上取得了一定成效,但在实践中逐渐出现了一些问题,需要有针对性的予以改进:生态环境地方立法有待完善与更新;公民的环境权益尚未得到法律确认;环境执法难度较大。

  推进贵阳市生态文明法治建设,需要从战略视角进行统筹考虑,根据“重点突破、全盘推进”的思路,在立法、执法、司法各个方面采取有针对性的措施。具体而言:

  构建科学的生态文明地方立法体系。生态文明法治建设应当超越环境法制建设的传统套路,树立生态系统管理和生态系统服务功能(即生态产品)的理念,站在生态系统和生态文明的高度

贵阳加强生态文明法治建设届

,通过对本地区行之有效的生态文明制度予以法定化,来构建科学的生态文明地方立法体系。

  加快符合生态文明本质特征的立法进度。立法是现阶段推进贵阳市生态文明法治建设的重点领域。立法部门应根据生态文明建设的内在需求,结合我市实际制定立法规划,积极构建生态文明建设地方立法体系。在生态经济机制、公众参与机制、公民环境权益保障机制、流域协调机制、环境污染损害评估制度、地方环境标准制度等法律机制方面加快立法进度。

  积极探索适应生态文明建设的执法体制。强化生态环境保护行政执法与刑事司法有效衔接,按照“统一指挥、各司其责、整合力量、高效简捷”的原则,进一步优化指挥部署、联合打击、案件会商、线索移交、信息调度等工作机制,构建上下联动(市与区)、横向联动(部门)、司法联动(司法支持)、公众联动(公众参与)、宣传联动(舆论氛围)提得起;当放下时的联动执法新格局,形成执法联动“贵阳模式”。

  适度推进生态文明建设过程灵魂深处的孤独中的司法创新。生态文明法治建设需要司法部门的积极参与,要在符合国家司法体制改革大局的基础上进行适度的司法创新。根据贵阳市生态文明建设的现实需求,探索适合环境公益诉讼健康发展的具体制度规则,引导社会力量积极、有序参与生态环境保护。(作者系中共贵阳市委党校教师、博士)

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  (来源:贵阳)

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