探索频段管理新方法宽带建设应加强集中监管

2019-08-15 20:00:46 来源: 吉安信息港

  宽带建设的四个目标

  2011年,联合国宽带数字发展委员会为各国政府制定了4个新目标:普及宽带政策,降低宽带费用,宽带连接家庭,人人能上。

  为了响应联合国秘书长潘基文提出的大力促进实现 千年发展目标 的号召,国际电信联盟(ITU)和联合国教科文组织(UNESCO)于2010年5月成立了联合国宽带数字发展委员会。2011年,宽带数字发展委员会为各国政府制定了4个新目标:普及宽带政策,降低宽带费用,宽带连接家庭,人人能上。

  1 实现宽带政策普遍化

  到2015年,所有的国家都要制定国家宽带计划、战略,或者开展以通用连接和服务为基础的宽带建设

  世界各国政府都很清楚国家政策引导的重要性。目前,已经有119个国家制定了国家宽带计划、战略,或者是发展宽带的相关政策,占全球国家总数的62%;还有12个国家短期内也将出台类似的措施。然而,还有62个国家没有制定国家宽带计划、政策,甚至连地方政策都没有。并且,即使有相关政策或计划的国家,实际推行的进度都比预计得要慢。美国2010年制定了国家宽带计划,致力于进一步提高宽带发展速度。近,美国总统奥巴马签署了一项行政命令,通过联邦政府的 一次挖掘 政策,在全国范围内加速宽带基础设施建设。

  2 实现宽带费用低廉化

  到2015年,发展中国家通过适当的政策和市场作用,降低宽带服务的平均价格(大约为月收入的5%以下)

  宽带价格是宽带发展的一项重要因素,也是发展中国家宽带发展的主要障碍。世界范围内,宽带价格逐渐降低,过去两年,一些国家的宽带价格下降超过了50%。然而在发展中国家,宽带价格仍然很贵。

  各国宽带价格呈现巨大差异。2011年,全球有49个国家的宽带价格低于平均月收入的2%,大多是工业化国家。可是,有30个经济体的宽带接入价格是国民平均收入的一半以上。有19个不发达国家的宽带价格超过了平均月收入。截至2011年,有48个发展中国家(经济体)的宽带市场价格低于月平均收入的5%,而一年前仅有35个。

  政策制定者可以采取多种方式实现可承受的宽带价格,包括价格监管、制定法规、引入补贴、鼓励竞争和套餐服务等。很多国家的宽带计划将价格可承受作为一项关键政策优先推行,包括匈牙利的国家宽带战略、尼日利亚的国家信息通信技术政策和美国的国家宽带计划。然而,充分竞争是目前降低宽带价格有效的方法。

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